Евросоюз пытается активизировать «Восточное партнерство»

Реакция Москвы на решения саммита в Риге будет «жесткой и принципиальной»

В столице Латвии открылся саммит «Восточного партнерства». Эта программа предусматривает политическую ассоциацию и экономическую интеграцию Евросоюза с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. Последние три страны в минувшем году подписали соглашения об ассоциированном партнерстве с ЕС.

«Саммит «Восточного партнерства» в Риге пройдет в новых геополитических условиях после того, как границы были изменены силой, а партнеры и государства-члены ЕС подверглись значительному давлению», — заявила представитель латвийского председательства в ЕС Занда Калниня-Лукашевича. По ее словам, «Евросоюз продолжит защищать своих партнеров, чтобы они могли делать свой свободный выбор при соблюдении суверенитета, что касается их международных или коммерческих отношений». При этом она подчеркнула, что «ни «Восточное партнерство», ни двусторонние отношения между Евросоюзом и его партнерами никогда не будут направлены против кого бы то ни было».

Одновременно ее соотечественник, министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс заранее назвал встречу «саммитом военного времени». Однако уже в канун открытия мероприятия его организаторы столкнулись с крайне неприятной ситуацией: Армения и Белоруссия отказались подписать подготовленный представителями ЕС текст заявления саммита, в котором содержится утверждение об «аннексии» Крыма Россией. И, по сведениям журналистов, брюссельские дипломаты вынуждены разрабатывать компромиссный вариант текста.

Тем не менее, по данным английского информационного агентства «Рейтер», в итоговом документе саммита будет содержаться осуждение Евросоюзом присоединения Крыма к России, а также упоминаться позиция всех остальных стран-участниц саммита, высказанная ими при голосовании в ООН в марте 2014 года.

Российские эксперты заранее предостерегли участников саммита от действий и решений, не учитывающих позицию Москвы.

«Евросоюз настаивает, что Россия была приглашена (в проект – ред.), но она была приглашена на неравноправных условиях, — поясняет заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов. — Такой подход, который в принципе исключил одного из основных игроков в евразийском пространстве, Россию, из интеграционного проекта, не предполагающего членство этих стран в ЕС, во многом спровоцировал развитие событий на Украине по самому неблагоприятному сценарию».

Как отметил директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов, проект «Восточное партнерство» Европе вообще не нужен. «Инициатором его выступили поляки, чтобы они не были в одиночестве, в свое время попросили шведов их поддержать, — отметил он. — Отношение самого ЕС к этому проекту таково, что в результате этом проекте не оказалось денег». При этом он подчеркнул, что считает проект «площадкой, куда модно приехать и поругать Россию нехорошими словами». А вот институт евроассоциации, по его мнению, напрямую не связан с «Восточным партнерством»: «Это, скорее, некая такая конфетка, которую предлагают этим странам, которые вовлекают в проект».

От саммита в Риге А. Мартынов ожидает запросов стран-участников на финансово-экономическую помощь и поддержку. «Россия редко требует оплаты за дружбу, а просто дружит и платит за всех друзей сразу, — напоминает он. — Здесь они столкнулись с несколько другим подходом. Нельзя сказать, что эти страны окончательно разочарованы в этом проекте, некоторые еще питают иллюзии, но с возникновением ЕАЭС с участием и вовлечением других стран, с перспективой сотрудничества с Китаем, Турцией и так далее, многие понимают, что Европа — это хорошо, но реальные дела здесь, где мы пока и будем».

Дал оценку саммиту и директор армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров: он считает, что Украина попытается «выжать по максимуму» из Брюсселя для получения помощи. «Но на сегодняшний день ресурс самой Европы ограничен, необходимо смотреть реально на то, что Европа может дать, — объясняет он. — На сегодняшний день это будут, скорее всего, очередные заявления о поддержке Украины, однако существенных и конкретных шагов ожидать не стоит».

«Мы не можем навязывать ЕС и его партнерам какие-либо решения, — заявил 19 мая министр иностранных дел Сергей Лавров. — Мы хотим только одного, и об этом давно известно нашим коллегам в Брюсселе: чтобы те процессы, которые развиваются между Евросоюзом и странами, желающими углублять экономические, гуманитарные и прочие отношения с ЕС, не выстраивались в ущерб законным интересам РФ. Чтобы эти отношения учитывали наличие интеграционных процессов на востоке Европы, чтобы они были нацелены на гармонизацию этих процессов, а не на их противопоставление».

«Противопоставление, к сожалению, имеет место, — констатировал глава российской дипломатии. — Попытки представить ситуацию «либо-либо» как игру с нулевым результатом приводят к весьма нежелательным, неблагоприятным итогам».

«Смысл партнерства имеет ярко выраженную антироссийскую направленность, — предупредил еще в апреле представитель МИД России Александр Лукашевич. — Мы будем следить за тем, как будет проходить саммит в Риге, но уже очевидно, что наша реакция будет достаточно жесткой и принципиальной».

Саммит «Восточного партнерства» в Риге, вероятнее всего, лишь подчеркнет провал программы Евросоюза, в рамках которой тот пытался увести шесть постсоветских республик с орбиты влияния Москвы и «заманить их в объятия Брюсселя», пишет британская «Гардиан». Украина и Грузия – страны, которые проевропейски настроены сильнее остальных – а также Молдавия, вряд ли получат какие-либо «приманки», ЕС не хочет давать им никаких обещаний относительно евроинтеграции, некоторые страны не хотят рассматривать даже туманную перспективу присоединения бывших советских республик к ЕС как часть повестки дня саммита в Риге, замечает автор материала.

Саммит в Риге — пятая встреча в верхах в рамках программы «Восточного партнерства», запущенной Евросоюзом в 2009 году. Согласно официальным документам, сотрудничество между бывшими советскими республиками и ЕС ведется по четырем направлениям: развитие демократических и правовых институтов, экономическая интеграция, энергетическая безопасность и «контакты между людьми».

В документах Брюсселя данный формат именуется «сближением с ЕС», и никаких упоминаний о возможных перспективах членства для государств «Восточного партнерства» в нем нет.